Європейська комісія висловила занепокоєння через спроби системного тиску на Національне антикорупційне бюро України та Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру. Водночас у проєкті щорічного звіту про прогрес України до членства в ЄС закликають прискорити реформу Служби безпеки України.
Йдеться про вересневий проєкт документа. Остаточний звіт Єврокомісія планує представити 28 жовтня в межах щорічного Пакета розширення ЄС.
У проєкті зазначено, що українські антикорупційні органи загалом залишалися ефективними, а НАБУ та САП працювали незалежно й результативно. Водночас Єврокомісія звернула увагу на «постійні спроби системного тиску» на ці інституції.
Серед проявів такого тиску у документі називають кримінальні розслідування, стеження за працівниками НАБУ з боку інших правоохоронних і безпекових органів, а також медійні кампанії, спрямовані на дискредитацію антикорупційних структур та їхнього керівництва.
Єврокомісія також вказала на проблеми з оперативним доступом НАБУ до неупереджених судових експертиз. Окремо наголошується, що бюро досі не має достатньо незалежних практичних можливостей для прослуховування комунікацій.
У проєкті звіту рекомендують розширити перелік посадовців, щодо яких НАБУ має відповідні повноваження. Зокрема, йдеться про всі державні посади з високим корупційним ризиком, серед них керівництво Офісу президента та очільники обласних адміністрацій.
Єврокомісія також вважає, що втручання інших правоохоронних органів у справи, які належать до компетенції НАБУ, послаблює повноваження бюро. Для запобігання цьому необхідно створити належні правові гарантії.
Окремо рекомендують посилити незалежність САП. Зокрема, керівнику прокуратури пропонують надати можливість самостійно розпочинати розслідування та погоджувати слідчі дії щодо народних депутатів без погодження з генеральним прокурором.
Єврокомісія закликає реформувати СБУ
У розділі про тиск на антикорупційні органи СБУ безпосередньо не згадується. Водночас у проєкті звіту Єврокомісія окремо критикує відсутність суттєвого прогресу в реформуванні спецслужби.
«Протягом звітного періоду не було зроблено жодних значних кроків у реформуванні Служби безпеки України (СБУ)», — йдеться в документі.
Єврокомісія пропонує передати спеціалізованим правоохоронним органам функції досудового розслідування, які нині належать СБУ. Інший варіант, запропонований у проєкті, — чітко обмежити ці повноваження злочинами, пов’язаними з основними функціями служби.
Також у Єврокомісії закликають посилити внутрішній і зовнішній контроль за діяльністю СБУ та скасувати фактичну монополію служби на прослуховування комунікацій.
Крім того, у проєкті звіту йдеться про необхідність розширити коло осіб, які мають подавати декларації. Це, зокрема, радники та помічники високопоставлених політиків, а також керівники вищої ланки державних підприємств.
Єврокомісія також висловила окреме занепокоєння неупередженістю та ефективністю Національного агентства з питань запобігання корупції «в окремих напрямах діяльності».
