Укриття для бізнесу стали предметом звернень до Кабміну: підприємці просять переглянути вимоги, від яких залежить можливість продовжувати роботу під час жовтого рівня повітряної загрози. Перехідний період завершується 4 грудня 2026 року. Водночас чинні правила передбачають кілька варіантів захисту людей, зокрема облаштування безпечного простору безпосередньо в будівлі.
Про це йдеться в електронній петиції до Кабінету Міністрів щодо перегляду постанови №1092. Строк підготовки підприємств до 4 грудня також підтверджує офіційне роз’яснення Мінекономіки.
Що зміниться для кав’ярень, магазинів і салонів після 4 грудня
Постанова Кабміну №1092 від 4 вересня 2026 року встановила умови роботи суб’єктів господарювання під час жовтого рівня загрози. Для об’єктів без тимчасового або постійного укриття передбачено можливість продовжувати діяльність за погодженням із трудовим колективом. Однак цей механізм обмежений трьома місяцями від набрання постановою чинності.
Мінекономіки визначає кінцевою датою перехідного періоду 4 грудня 2026 року. До цього часу підприємства мають підготувати рішення для захисту працівників і відвідувачів. Після завершення строку сама згода колективу більше не буде достатньою підставою для продовження роботи за жовтого рівня.
Постанова не передбачає автоматичної ліквідації бізнесу або припинення його роботи назавжди 4 грудня. Питання стосується можливості працювати під час відповідної повітряної загрози. Для закладів у регіонах із тривалими тривогами такі перерви, втім, можуть істотно впливати на виручку. від 04.09.2026 № 1092
Які нормативні акти регулюють укриття для бізнесу
Основні документи, на яких ґрунтуються нові вимоги:
| Документ | Що регулює |
|---|---|
| Постанова КМУ №1092 від 04.09.2026 | Рівні повітряної загрози, умови роботи бізнесу за жовтого рівня та тримісячний перехідний режим |
| Постанова КМУ №1128 від 15.09.2026 | Доповнення щодо безпечних просторів, інформування людей, табличок і порядку оповіщення |
| Кодекс цивільного захисту України №5403-VI | Загальні обов’язки суб’єктів господарювання у сфері цивільного захисту та правові засади укриття населення |
| Закон «Про правовий режим воєнного стану» №389-VIII | Законодавча основа заходів воєнного стану; на його статтю 8 посилається постанова №1092 |
| Постанова КМУ №1158 від 21.09.2026 | Окремі правила для суб’єктів господарювання у сфері охорони здоров’я |
Отже, конкретний тримісячний строк установлений урядовою постановою. У її преамбулі зазначені стаття 8 Закону «Про правовий режим воєнного стану» та частина п’ята статті 30 Кодексу цивільного захисту. Статті 20 і 32 Кодексу стосуються відповідно обов’язків суб’єктів господарювання та укриття населення. від 04.09.2026 № 1092
Чи потрібно кожному підприємцю будувати окреме бомбосховище
Чинна редакція правил допускає захисну споруду, тимчасове або постійне укриття для персоналу та відвідувачів. Також ідеться про приміщення у спорудах подвійного призначення або будівлях, у складі яких є безпечний простір. Тому вимога не зводиться до будівництва окремого сховища для кожної кав’ярні.
Можливість облаштування безпечного простору деталізувала постанова №1128, яка набула чинності 18 вересня. Це захищена зона в наявному приміщенні, будівлі чи споруді, облаштована з урахуванням її конструктивних і планувальних характеристик. Передбачений захист від побічної дії звичайних засобів ураження та визначеного надлишкового тиску вибуху.
Звичайна кімната без вікон не стає безпечним простором лише після наказу керівника або встановлення таблички. Норма прямо пов’язує його облаштування з розрахунками балансоутримувача. Відповідно, придатність конкретної зони має бути обґрунтована характеристиками будівлі. від 15.09.2026 № 1128
Чи достатньо найближчого укриття через дорогу
Саме це питання підприємці пропонують чіткіше врегулювати. У зверненнях порушують можливість використовувати найближчі придатні укриття та враховувати реальні можливості малого бізнесу. Особливо складною є ситуація орендарів, які не можуть самостійно перебудовувати приміщення.
Водночас чинне формулювання постанови прив’язує можливість роботи до захисту, наявного у відповідних приміщеннях, будівлях, спорудах або на територіях. Воно не встановлює універсального правила, за яким будь-яке укриття неподалік автоматично дозволяє продовжувати обслуговування клієнтів.
Тому наявність укриття на карті поруч із закладом сама собою не підтверджує виконання всіх умов постанови. Для конкретного об’єкта потрібно з’ясувати правовий статус приміщення, доступність захисту та організацію дій людей. Висновок про достатність такого рішення потребує оцінки конкретних обставин.
Чого просять підприємці
На урядовому порталі зареєстровано щонайменше дві тематичні петиції: про перегляд вимог до укриттів для малого бізнесу та про зміни до постанови №1092 для захисту малого бізнесу і збереження робочих місць.
Серед запропонованих змін:
- продовження перехідного періоду для підприємств, які об’єктивно не встигають підготувати захисні приміщення;
- диференційовані критерії з урахуванням площі та конструктивних особливостей будівель;
- можливість використання найближчих придатних укриттів;
- фінансова підтримка облаштування захисту;
- уточнення відповідальності орендарів за капітальні зміни;
- консультації влади з підприємницькою спільнотою.
Це пропозиції до уряду, а не вже чинні послаблення. Реєстрація петиції не переносить установленої дати та не змінює постанову. Станом на перевірку підтвердження ухваленого продовження строку не знайдено.
Які обов’язки є, крім облаштування приміщення
Постанова №1128 передбачає інформування працівників і відвідувачів про забезпеченість об’єкта захистом. На входах, зовнішніх стінах або огорожах мають бути таблички розміром 100 × 60 сантиметрів. Передбачені написи про наявність укриття, безпечного простору або відсутність укриття.
Також необхідно визначити порядок дій персоналу та забезпечити доведення сигналу повітряної тривоги до людей. Табличка виконує інформаційну функцію і сама по собі не замінює захисного рішення. Так само добровільне перебування клієнта в закладі не скасовує обов’язків суб’єкта господарювання.
Що варто перевірити до 4 грудня
Для власника кав’ярні, магазину чи салону перший крок — з’ясувати разом із власником або балансоутримувачем будівлі, який захист уже доступний. Далі потрібно оцінити можливість облаштування безпечного простору, порядок доступу людей та необхідні документи. Для орендованого приміщення важливо письмово узгодити, хто організовує роботи й несе витрати.
Мінекономіки також оприлюднило роз’яснення МВС і презентаційні матеріали щодо постанови №1092. Вони можуть бути основою для звернення по конкретне роз’яснення до уповноважених органів. Самостійно оголошувати технічно неперевірене приміщення захищеним підстав немає.
Значення доступного укриття підтверджують і наслідки російських атак на підприємства. Як раніше повідомляв ШТАБ.info, під час ударів по складах українських компаній на Київщині працівники низки об’єктів перебували в укриттях і не постраждали. Водночас забезпечення такого захисту потребує реальних організаційних і технічних рішень, щодо доступності яких для малого бізнесу й триває дискусія.
