В Україні підготували законопроєкт, який передбачає суттєве посилення вимог до отримання відстрочки від мобілізації для людей, що виховують дітей з інвалідністю або доглядають за тяжкохворими родичами. Запропоновані зміни можуть торкнутися батьків дітей з інвалідністю, чоловіків і дружин осіб з інвалідністю I–II груп, повнолітніх дітей, які доглядають за батьками, та опікунів недієздатних осіб. Водночас нові обмеження поки не набрали чинності.
Про це повідомляє: Український центр захисту прав людини із посиланням на заяву колишньої уповноваженої Верховної Ради з прав людини Людмили Денісової від 10 жовтня 2026 року.
Відстрочка від мобілізації: які зміни підготували
За словами Денісової, громадська організація «Український центр захисту прав людини» отримала офіційну відповідь Офісу Військового омбудсмана щодо підготовлених змін до законодавства. Разом із відповіддю правозахисникам надали текст законопроєкту, порівняльну таблицю та пояснювальну записку. Після аналізу документів організація заявила, що запропоновані положення можуть істотно звузити чинні гарантії для родин людей з інвалідністю.
Ініціатори змін, за інформацією правозахисниці, обґрунтовують їх необхідністю узгодити підстави для відстрочки від мобілізації та звільнення з військової служби. В Офісі Військового омбудсмана вказують на відмінності між цими процедурами, які можуть створювати нерівність у реалізації прав громадян. Однак Денісова наголошує, що таку нерівність пропонують усунути не шляхом розширення гарантій для військових, а через обмеження прав інших громадян.
Батьки дітей з інвалідністю можуть втратити право на відстрочку
Однією з найбільш резонансних пропозицій є перегляд умов надання відстрочки батькам, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років. За інформацією Денісової, підготовлений документ передбачає додаткові критерії, пов’язані зі складом сім’ї та наявністю інших осіб, зобов’язаних виховувати дитину.
Зокрема, якщо в родині виховується одна дитина з інвалідністю та є обоє батьків, військовозобов’язаний може втратити право на відстрочку саме за цією підставою. Зберегти її пропонують, зокрема, у випадках, коли немає інших осіб, зобов’язаних виховувати дитину, або коли в сім’ї є двоє неповнолітніх дітей, одна з яких має інвалідність.
Аналогічні додаткові обмеження можуть запровадити для батьків дітей із тяжкими захворюваннями, яким офіційно не встановлено інвалідність. Правозахисники звертають увагу, що потреба дитини в лікуванні, реабілітації та підтримці батьків не зникає лише через те, що в сім’ї є двоє дорослих.
Відстрочку для чоловіків, дружин та повнолітніх дітей хочуть пов’язати з постійним доглядом
Ще один блок змін стосується військовозобов’язаних, які мають чоловіка, дружину або батьків з інвалідністю I–II груп. Згідно з оприлюдненою Денісовою інформацією, право на відстрочку пропонують тісніше пов’язати з підтвердженою потребою в постійному догляді, а не лише з фактом встановлення інвалідності близької людини.
Це означає, що самого документа про інвалідність чоловіка або дружини в передбачених проєктом випадках може виявитися недостатньо. Аналогічний підхід пропонують застосовувати до повнолітніх дітей, батьки яких мають інвалідність I чи II групи, а також до осіб, які доглядають за батьками свого чоловіка або дружини.
Денісова звертає увагу на те, що людина з інвалідністю може потребувати регулярної допомоги родичів, навіть якщо медичними документами не встановлено потреби саме в постійному догляді. Таким чином, нові вимоги можуть створити труднощі для сімей, у яких близькі фактично допомагають людині з інвалідністю, але не мають відповідного медичного підтвердження.
Обмеження для родичів та опікунів
Підготовлений документ також передбачає перегляд умов відстрочки для осіб, які доглядають за тяжкохворими членами сім’ї. Одним із критеріїв може стати відсутність інших родичів, здатних забезпечити необхідний догляд. Відповідно, сама наявність тяжкохворого члена сім’ї не в усіх випадках гарантуватиме військовозобов’язаному право на відстрочку.
Окремо пропонується змінити порядок надання відстрочки родичам другого та третього ступенів споріднення, які доглядають за людьми з інвалідністю I–II груп. Для родичів другого ступеня передбачаються додаткові умови, тоді як окрему законодавчу підставу для родичів третього ступеня споріднення пропонують вилучити.
Зміни можуть торкнутися й опікунів осіб, яких суд визнав недієздатними. Право на відстрочку пропонують поставити в залежність від того, чи є інші особи, які здійснюють опіку або піклування.
Близько 2 тисяч військових мають дітей з інвалідністю — Денісова
За інформацією, яку Український центр захисту прав людини отримав від Міністерства оборони, у ЗСУ та військових частинах, безпосередньо підпорядкованих відомству, проходили службу близько 2 тисяч військовослужбовців, які мають дітей з інвалідністю до 18 років. Денісова навела ці дані, пояснюючи, чому правозахисники раніше підтримували розширення можливостей звільнення таких батьків із військової служби.
Йдеться, зокрема, про законопроєкт №15057, який передбачає усунення окремих обмежень щодо звільнення військовослужбовців, які виховують дітей з інвалідністю. За словами Денісової, Міністерство оборони не підтримало цю ініціативу. Натомість нинішній підхід передбачає посилення вимог до цивільних військовозобов’язаних, які претендують на відстрочку.
Правозахисниця критикує такий механізм, наголошуючи, що потреби дитини не можуть залежати від того, чи був її батько вже мобілізований. Вона також ставить під сумнів аргумент про можливість зловживання відстрочками, адже боротьба з окремими порушеннями, на її думку, не повинна призводити до звуження гарантій для всіх родин.
Чи вже скасували відстрочки для батьків дітей з інвалідністю
Ні. Станом на 11 жовтня 2026 року описані обмеження не стали чинним законом. Інформація Денісової стосується підготовленого документа, а не вже ухвалених Верховною Радою змін. Офіційно зареєстрованого номера саме цього проєкту наразі не підтверджено.
Чинні підстави для відстрочки визначаються статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Порядок оформлення та документи, які підтверджують право на відстрочку, регулює постанова Кабінету Міністрів №560.
Щоб запропоновані обмеження почали діяти, необхідно пройти передбачену законом процедуру ухвалення змін. До цього моменту військовозобов’язані, які мають законні підстави для відстрочки, не втрачають їх лише через оприлюднення проєкту.
Водночас повідомлення правозахисників свідчить про підготовку можливого суттєвого перегляду системи відстрочок. Остаточний зміст змін залежатиме від подальшого проходження законодавчої процедури.
