В Україні після завершення воєнного стану набуде чинності новий Закон «Про службу в органах місцевого самоврядування», який суттєво змінить підходи до роботи працівників місцевої влади. Документ фактично запроваджує нову модель служби в ОМС, орієнтовану на стандарти сучасної публічної служби та принципи прозорого управління.
Про це повідомляє Інспекція з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради.
У відомстві пояснили, що новий закон кардинально відрізняється від чинного документа 2001 року. Якщо раніше служба в органах місцевого самоврядування розглядалася як професійна діяльність на постійній основі, то тепер її визначають як публічну, професійну, політично неупереджену та ефективну службу.
Як зміниться служба в ОМС
Однією з головних новацій стане чіткий поділ персоналу. Закон розмежовує виборних посадових осіб, службовців місцевого самоврядування, працівників патронатної служби та працівників з функціями обслуговування. Останні взагалі не підпадатимуть під дію нового закону.
Також документ вводить нову систему категорій посад. Передбачено три основні категорії — I, II та III — із відповідними підкатегоріями. Для кожної категорії буде чітко визначено перелік посад та вимоги до них.
Новий закон значно розширює принципи, на яких базуватиметься служба в ОМС. Окрім законності та професіоналізму, документ передбачає принципи доброчесності, прозорості, політичної нейтральності, ефективності та стабільності служби.
Політична нейтральність та конкурси
Окрему увагу в законі приділили політичній неупередженості службовців. Зокрема, працівники категорії I не зможуть бути членами політичних партій або брати участь у політичній агітації.
Якщо службовець вирішить балотуватися на виборах, його тимчасово відсторонюватимуть від виконання посадових обов’язків на час виборчого процесу.
Суттєво змінюється і процедура вступу на службу в ОМС. Основним способом працевлаштування стане конкурс. При цьому закон дозволяє проводити один конкурс одразу на кілька однотипних посад.
Крім того, документ детально регламентує порядок проходження випробувального строку. У законі прописані правила випробування, умови дострокового звільнення та обов’язкове попередження працівника щонайменше за сім днів.
Нова дисциплінарна система та зміни в оплаті праці
Однією з найбільш масштабних реформ стане нова система дисциплінарної відповідальності. Закон вводить повноцінне дисциплінарне провадження з дисциплінарними комісіями, окремими справами та визначеними строками ухвалення рішень.
Документ передбачає відкриття дисциплінарного провадження наказом, отримання письмових пояснень, створення дисциплінарної справи та можливість оскарження стягнення. Рішення у таких справах мають ухвалюватися протягом 10 днів.
Також змінюється система оплати праці. Зарплата службовців складатиметься з посадового окладу, премій, надбавок та доплат за додаткове навантаження. Органи місцевого самоврядування отримають більше повноважень щодо формування системи оплати праці.
Окремо закон визначає правила продовження служби після досягнення пенсійного віку. Після 65 років службовець зможе залишатися на посаді лише за рішенням керівника служби. Продовження можливе щороку, але не довше ніж до 70 років.
