Угорщина не блокувала подальший шлях України до ЄС, однак не підтримала ідею швидкого відкриття всіх переговорних кластерів одразу. Йдеться не про зупинку євроінтеграційного процесу, а про стриманіше формулювання у висновках Європейської ради щодо наступних етапів переговорів.
Про це повідомляє Reuters.
За даними агентства, під час саміту ЄС президент Володимир Зеленський закликав до пришвидшеного вступу України до Євросоюзу. Водночас Угорщина домоглася вилучення з підсумкової заяви згадки про прискорення української євроінтеграції. У фінальному тексті Європейська рада привітала відкриття першого кластера переговорів і заявила, що очікує відкриття інших кластерів відповідно до підходу, заснованого на заслугах кандидата.
Що означає відкриття першого кластера
Перший кластер — Fundamentals, або «Основи», — охоплює верховенство права, фундаментальні права, демократичні інституції, реформу державного управління та економічні критерії. Саме цей кластер у процедурі вступу відкривається першим і закривається останнім. Це підтверджує офіційна методологія ЄС щодо переговорів про розширення.
Reuters зазначає, що всі країни ЄС погодили відкриття першого кластера для України та Молдови після домовленості між Києвом і Будапештом щодо прав угорської меншини в Україні. Раніше саме позиція попереднього угорського уряду гальмувала фактичний старт переговорів.
Тобто нинішня позиція Будапешта не означає повного блокування України. Навпаки, уряд прем’єра Петера Мадяра фактично розблокував перший етап, який протягом тривалого часу залишався заблокованим через суперечки між Києвом і урядом Віктора Орбана.
Чому не відкрили всі кластери одразу
Усього переговорний процес складається із шести тематичних кластерів. Водночас норма про автоматичне відкриття всіх шести кластерів одразу у процедурі ЄС відсутня: кожен кластер відкривається після виконання відповідних умов, а подальший рух залежить від оцінки реформ і політичного консенсусу всіх держав-членів.
Саме тому нинішню ситуацію коректніше описувати не як «блокування вступу», а як відмову Угорщини підтримати максимально швидкий політичний сценарій для України. Європейська рада у своїх висновках лише зафіксувала готовність рухатися до відкриття інших кластерів «відповідно до merit-based approach» — тобто залежно від виконання критеріїв.
Будапешт також змінив позицію щодо українських медіа
На тлі зміни влади в Угорщині Будапешт також скасував заборону на українські медіа, яку запровадили за попереднього уряду Віктора Орбана. Про це повідомляв англомовний угорський Budapest Business Journal.
Цей крок подають як частину спроби нового уряду відновити добросусідські відносини з Україною. Associated Press також пише, що після приходу Мадяра до влади Угорщина змінила тон щодо України: новий уряд домовився з Києвом щодо прав угорської меншини та зняв вето з початку переговорного процесу про членство України в ЄС.
Окремо Петер Мадяр заявляв про масштабні антикорупційні реформи в Угорщині. Reuters повідомляв, що його уряд планує створити Національне бюро із захисту та повернення активів, яке має розслідувати можливі зловживання державними коштами за останні два десятиліття.
Отже, шлях України до ЄС після зміни влади в Угорщині не був заблокований. Водночас Будапешт поки не готовий підтримувати максимально прискорений формат відкриття всіх переговорних кластерів, наполягаючи на поступовому русі та виконанні критеріїв.
