Республіканське керівництво Палати представників США планує винести законопроєкт Грема про санкції проти росії на голосування вже наступного тижня, повідомляє Bloomberg. Це суттєвий зсув: ще на початку вересня видання писало, що документ фактично заблокований у Палаті через суперечки навколо тарифів і може залишитися без розгляду до проміжних виборів.
Про це повідомляє: Bloomberg — Russia Sanctions Bill Scheduled for a US House Vote Next Week
За даними Bloomberg, республіканські лідери вирішили просувати документ через Палату представників. Якщо запланований розгляд відбудеться, для ухвалення законопроєкту може бути достатньо простої більшості голосів.
Однак для такого сценарію керівництву Палати необхідно пройти важливий процедурний етап — отримати правило для розгляду документа через Комітет з правил Палати представників. Саме цей механізм дозволяє винести законопроєкт на голосування за процедурою, де для його схвалення достатньо простої більшості, а не двох третин голосів, як за процедурою suspension of the rules.
Санкції проти росії можуть винести на голосування в останній момент
Час для просування документа фактично спливає.
Палата представників розпочинає 14 вересня останню сесію перед проміжними виборами 3 листопада, і, за даними українського уповноваженого з питань санкційної політики Владислава Власюка, вона триватиме лише чотири дні.
Ще 10 вересня Власюк казав, що можливість голосування наступного тижня існує, однак оцінити шанси на його проведення було складно. Якщо Палата не розгляне законопроєкт у це коротке вікно, його просування, найімовірніше, відкладеться до періоду після виборів.
Тепер повідомлення Bloomberg свідчить, що ситуація могла змінитися: республіканське керівництво все ж вирішило дати документу хід.
Втім, офіційне голосування ще не відбулося, а сам план Bloomberg ґрунтується на інформації джерел. Тому говорити про гарантоване ухвалення законопроєкту поки зарано.
Що передбачає законопроєкт Грема
Законопроєкт отримав назву Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026. У серпні Сенат США підтримав його переважною більшістю — 86 голосів проти 11. Після внесених Сенатом змін документ повернувся до Палати представників.
Документ передбачає комплексне посилення санкцій проти росії.
Зокрема, президент США отримає повноваження встановлювати тарифи до 100% на товари з країн, які входять до п’ятірки найбільших покупців російської нафти або газу. Аналогічні заходи можуть застосовуватися до держав, які найбільше допомагають москві обходити нафтові санкції. Передусім під ризик потрапляють великі покупці російських енергоносіїв, серед яких Китай та Індія.
Крім того, документ передбачає:
- санкції проти вищого керівництва росії та осіб, пов’язаних із кремлем;
- обмеження проти російських банків, зокрема Центробанку рф, Сбербанку, ВТБ і Газпромбанку;
- санкції проти російського «тіньового флоту» та компаній, які допомагають обходити нафтові обмеження;
- обмеження щодо російських енергетичних проєктів;
- заборону нових американських інвестицій у російський енергетичний сектор;
- тарифи до 500% на товари, що імпортуються безпосередньо з росії.
Законопроєкт також продовжує дію санкційного законодавства проти Ірану до 2031 року.
Білий дім раніше підтримував збереження тарифних повноважень у документі, називаючи їх важливим інструментом тиску на москву для завершення війни проти України.
Чому законопроєкт раніше загальмував
Ще 3 вересня Bloomberg повідомляв протилежне: законопроєкт зіткнувся із серйозним опором у Палаті представників і міг бути відкладений щонайменше до листопадових виборів.
Головна суперечка стосувалася саме тарифів. Частина республіканців і демократів побоювалася, що документ надасть Дональду Трампу занадто широкі повноваження для введення нових мит і може додатково підняти світові ціни на нафту. Проти тарифної частини також виступали представники американського бізнесу.
Тому нинішня інформація Bloomberg про рішення республіканського керівництва винести документ на голосування є важливим поворотом у його проходженні через Конгрес.
