Міністерство цифрової трансформації оприлюднило для публічного обговорення два законопроєкти, які мають змінити регулювання гемблінгу в Україні. Документи стосуються як посилення контролю за азартними іграми та захисту гравців, так і нової моделі оподаткування грального бізнесу.
Про це повідомляє Міністерство цифрової трансформації на своєму сайті.
Посилення контролю та захисту гравців
Один із законопроєктів передбачає суттєве оновлення підходів до регулювання гемблінгу та роботи операторів азартних ігор. Зокрема, організаторів зобов’яжуть відстежувати поведінку гравців і реагувати на ознаки потенційної залежності.
Документ також передбачає можливість для користувачів встановлювати персональні ліміти витрат або скористатися механізмом самообмеження. Це має допомогти зменшити ризики ігрової залежності та підвищити відповідальність операторів.
Окрім цього, пропонується запровадити чітку градацію порушень для ліцензіатів. За формальні порушення передбачатимуться штрафи та вимога усунути недоліки, тоді як за серйозні порушення можливе анулювання ліцензії.
Як зазначила заступниця міністра цифрової трансформації Наталія Денікеєва, новий підхід до регулювання гемблінгу дозволить державі отримувати повну картину роботи ринку.
«Запропонований пакет законодавчих змін фактично змінює логіку роботи держави в цій сфері — ми будемо бачити ринок щодня на основі даних», — заявила Денікеєва.
Нова модель оподаткування грального бізнесу
Другий законопроєкт спрямований на зміну податкової системи у сфері азартних ігор. У Мінцифри пояснюють, що нинішня модель має низку прогалин, через які легальні оператори перебувають у менш вигідному становищі.
У межах оновленого регулювання гемблінгу пропонується:
- встановити єдину ставку податку на дохід від організації азартних ігор у розмірі 18%;
- усунути подвійне оподаткування;
- визначити, що податок із виграшів має сплачуватися з реального доходу гравця — тобто різниці між внесеними коштами та отриманими виграшами.
Також планується інтеграція податкової звітності операторів із Державною системою онлайн-моніторингу. У разі значної розбіжності між даними податкові органи зможуть ініціювати перевірку.
Реформа ринку азартних ігор
Питання регулювання гемблінгу обговорюється вже тривалий час. Зокрема, у грудні 2025 року керівник державного агентства з контролю грального та лотерейного бізнесу PlayCity Геннадій Новіков повідомляв, що спільно з Мінцифри триває робота над змінами до чотирьох ключових законів, які впливають на ринок.
Йдеться про закон про лотереї, Податковий кодекс, закон про державне регулювання азартних ігор та законодавство про рекламу.
Водночас державний бюджет уже отримує додаткові надходження від легалізованого ринку. Нещодавно після видачі нових ліцензій трьом операторам лотерей — ТОВ «М.С.Л.», ПІІ «Українська Національна Лотерея» та ПрАТ «Патріот» — бюджет поповнився більш ніж на 72,6 млн гривень.
