Перемога демократів на проміжних виборах у США може обмежити можливості президента Дональда Трампа зближуватися з Росією та сприяти відновленню двопартійної підтримки України. Зокрема, демократи зможуть впливати на зовнішню політику через керівництво ключовими комітетами Конгресу та ухвалення законодавчих рішень.
Таку оцінку висловив старший науковий співробітник Атлантичної ради та колишній президент Freedom House Адріан Каратницький у матеріалі для видання Epic.
За його сценарієм, якщо демократи отримають більшість у Сенаті — до 56 зі 100 місць, а в Палаті представників — близько 260 із 435 місць, вони зможуть посилити вплив на американську зовнішню політику. Зокрема, керівництво комітетами з міжнародних відносин, оборони та бюджетних асигнувань може перейти до прихильників трансатлантичного партнерства й військової та економічної допомоги Україні.
Каратницький також звернув увагу на позицію поміркованих республіканців, які вважають Росію безпосередньою загрозою євроатлантичній безпеці. Їхня підтримка, на його думку, може допомогти відновити двопартійний консенсус щодо допомоги Києву.
Як Конгрес може впливати на політику Трампа щодо України
За оцінкою аналітика, законодавці мають кілька інструментів, щоб змінювати американську політику навіть усупереч позиції Білого дому.
Зокрема, фінансування військових потреб України та посилення санкцій проти Росії можуть включати до великих законодавчих пакетів, ухвалення яких є пріоритетним для Трампа. Це ускладнило б президенту можливість накласти вето на такі рішення.
Крім того, за певних обставин Конгрес може зібрати двопартійну підтримку у дві третини голосів, необхідну для подолання президентського вето.
Каратницький також прогнозує посилення уваги демократів до діяльності оточення Трампа. Зокрема, йдеться про його зятя Джареда Кушнера та спеціального посланця Стіва Віткоффа. Законодавці можуть перевіряти, чи не впливають їхні особисті бізнесові інтереси на дипломатичну діяльність. Для цього демократи можуть ініціювати парламентські розслідування.
Автор вважає, що перші кроки до відновлення прямої військової та економічної допомоги Україні можуть відбутися ще до початку роботи нового складу Конгресу — під час розгляду Закону про асигнування на національну оборону США (NDAA).
Як може змінитися політика США щодо Росії
Окремо Каратницький зазначив, що найближчі два місяці можуть стати важливим періодом для російського очільника Володимира Путіна. Якщо Кремль не погодиться на реальне мирне врегулювання, у 2027 році його відносини зі Сполученими Штатами можуть ускладнитися.
На думку аналітика, спроби Трампа домовитися з Росією про широку європейську безпекову угоду в межах завершення війни проти України можуть зустріти серйозний опір нового складу Конгресу.
Каратницький вважає, що повернення демократів до керівництва Конгресом разом із активізацією республіканців, які підтримують трансатлантичне партнерство, здатне посилити роль законодавчої гілки влади. Це, за його оцінкою, може обмежити можливості адміністрації Трампа змінювати зовнішньополітичний курс без підтримки Конгресу та поступово відновити довіру союзників до США.
