Україна на шляху до легалізації множинного громадянства та спрощення процедур для іноземців
Парламентський крок до множинного громадянства
17 грудня 2024 року Верховна Рада України ухвалила в першому читанні законопроєкт №11469, який передбачає запровадження інституту множинного громадянства. За відповідне рішення проголосували 247 народних депутатів. Ініціатором законопроєкту виступив Президент Володимир Зеленський.
Законопроєкт передбачає можливість множинного громадянства в таких випадках:
- одночасне набуття дитиною за народженням громадянства України та іншої держави;
- набуття дитиною, яка є громадянином України, громадянства своїх усиновлювачів-іноземців;
- автоматичне набуття громадянином України іншого громадянства внаслідок одруження з іноземцем;
- автоматичне набуття громадянином України, який досяг повноліття, іншого громадянства внаслідок застосування законодавства іноземної держави, якщо такий громадянин України не отримав документ, що підтверджує наявність у нього громадянства іншої держави;
- набуття громадянства України у спрощеному порядку для іноземців, що є громадянами держав, які входять до переліку, визначеного Кабінетом Міністрів України;
- набуття громадянином України громадянства держав з цього переліку.
Водночас множинне громадянство не допускатиметься щодо осіб, які мають громадянство Росії або держав, що не визнають територіальної цілісності та суверенітету України .
Спрощена процедура для іноземців
Законопроєкт також передбачає спрощену процедуру набуття українського громадянства для іноземців з певних країн. Замість обов’язку припинити іноземне громадянство, такі особи подаватимуть декларацію про визнання себе лише громадянином України. Перелік держав, громадяни яких зможуть скористатися цією процедурою, має бути визначений Кабінетом Міністрів України протягом двох місяців після набрання чинності законом.
Про це повідомляє «ШТАБ.𝒊𝒏𝒇𝒐» із посиланням на Судово-юридичну газету.
Критика та застереження
Законопроєкт викликав низку застережень з боку експертів та громадських організацій. Головне юридичне управління Верховної Ради зазначило, що положення про спрощене набуття громадянства для іноземців з певних країн можуть мати ознаки дискримінації щодо інших іноземців, які набувають громадянство в загальному порядку. Також підкреслюється, що такі положення можуть суперечити принципу єдиного громадянства, закріпленому в Конституції України .
Громадські організації висловили занепокоєння щодо можливих загроз українській ідентичності та національній безпеці, зокрема через можливість набуття громадянства без складання іспитів з української мови та історії .
Наступні кроки
Законопроєкт №11469 направлено на розгляд Конституційного Суду України для правової оцінки. Очікується, що до другого читання будуть враховані зауваження та пропозиції, зокрема щодо узгодження положень законопроєкту з Конституцією та міжнародними зобов’язаннями України.
Прийняття цього законопроєкту може стати важливим кроком у напрямку інтеграції України до європейського правового простору та сприяти збереженню зв’язків з українцями за кордоном.