Президентський законопроєкт про СОАС та СААС отримав “зелене світло” від профільного комітету, але питання фінансування та доцільності залишаються відкритими
ШТАБ.ІНФО вже повідомляв про ініціативу Президента щодо створення нових адміністративних судів. Наразі Комітет Верховної Ради з питань правової політики рекомендував парламенту прийняти законопроєкт №13302, який передбачає утворення Спеціалізованого окружного адміністративного суду (СОАС) та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду (СААС). Ініціатором законопроєкту виступив Президент Володимир Зеленський.
Як раніше писала «Судово-юридична газета», 29 квітня 2025 року Вища рада правосуддя затвердила консультативний висновок щодо цього законопроєкту, зазначивши, що зазначені суди необхідно створити в Україні, зокрема, з метою «виконання міжнародних зобов’язань» перед партнерами та донорами України. Також «Судово-юридична газета» повідомляла, що 26 лютого 2025 року Верховна Рада прийняла закон про правові засади утворення та функціонування СОАС та СААС, а 24 березня його підписав Президент (законопроєкт 12368-1).
Процедура добору суддів та роль Експертної ради
Для забезпечення доброчесності та професійної компетентності кандидатів у СОАС та СААС передбачено створення Експертної ради. До її складу входитимуть три особи, запропоновані Радою суддів України, та три — від міжнародних та іноземних організацій. Рада вважається утвореною за умови призначення щонайменше чотирьох членів, з яких щонайменше двоє мають бути запропоновані міжнародними партнерами.
Висновок Експертної ради про невідповідність кандидата критеріям доброчесності та/або професійної компетентності вважається ухваленим, якщо за нього проголосували не менше ніж чотири члени, з яких щонайменше двоє — від міжнародних організацій. У разі рівного розподілу голосів питання розглядається на спільному засіданні ВККС та Експертної ради.
Фінансові та організаційні аспекти
Зарплата суддів СОАС та СААС має бути не менше 131 тисячі грн. Втім, уряд так і не зміг пояснити, навіщо саме українцям потрібні два нових адміністративних суди, і звідки брати кошти на винагороду новим суддям.Судово-юридична газета
Раніше повідомлялося, що СОАС та СААС будуть розміщені у будівлі за адресою бульвар Миколи Міхновського, 38 (колишній бульвар Дружби Народів), де наразі знаходиться Державний науково-дослідний інститут інформатизації та моделювання економіки.
Підсудність та юрисдикція нових судів
Спеціалізований окружний адміністративний суд розглядатиме справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Кабінету Міністрів, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Національного банку та інших суб’єктів владних повноважень, повноваження яких поширюються на всю територію України. Також до його підсудності належать справи за позовами Антимонопольного комітету у сфері державної допомоги, щодо здійснення державного регулювання у сфері медіа, а також оскарження рішень конкурсних комісій з відбору керівників НАБУ, САП, НАЗК, АРМА, БЕБ та інших органів.“Срібна земля”
Створення СОАС та СААС є кроком до реформування адміністративного судочинства в Україні та виконання міжнародних зобов’язань. Однак питання фінансування, доцільності та ефективності нових судів залишаються предметом обговорення серед експертів та громадськості.